应急管理部于6月9日（星期四）上午10时在西郊宾馆（海淀区王庄路18号）举行6月例行新闻发布会，通报5月份全国自然灾害和安全生产形势、安全生产依法治理工作情况。最高人民法院、最高人民检察院、公安部和应急管理部有关负责同志出席发布会，并回答记者提问。
应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利主持发布会
申展利：
大家上午好！欢迎参加国务院安委会办公室、应急管理部新闻发布会，今天发布会的主题是“高悬法律利剑护航安全生产”。我们很高兴邀请到最高人民检察院第二检察厅厅长元明先生，最高人民法院刑四庭副庭长、一级高级法官叶邵生先生，公安部治安管理局二级巡视员罗辑先生，应急管理部*法司司长王宛生先生、安全执法和工贸监管局监察专员杨智慧先生、安全协调司一级巡视员汪崇鲜先生参加发布会，请他们回答大家提问。
按照惯例，我先向大家通报5月份全国自然灾害和安全生产形势。然后，围绕今天的发布主题，向大家通报近年来安全生产依法治理工作情况。
一、5月份全国自然灾害和安全生产形势
应急管理部会同国家减灾委有关成员单位，对5月份全国自然灾害情况进行了会商分析。5月份，我国自然灾害以洪涝、风雹、地质灾害为主，干旱、低温冷冻、地震、森林火灾等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成.9万人次受灾，因灾死亡失踪49人，直接经济损失77.6亿元。南方地区出现4次区域性暴雨过程引发洪涝灾害，造成15个省（区、市）受灾，西南、中南、华东等地局地出现崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；四川、云南等地旱情基本解除，华北、*淮、东北局地气象干旱持续；强对流天气过程少于往年同期，损失主要集中在农林业，四川、青海等地雷击造成人员伤亡；大陆地区未发生5级以上地震，无人员伤亡。
据初步统计，5月份，全国共发生各类生产安全事故起、死亡人，其中较大事故24起、死亡78人，未发生重特大事故，事故起数和死亡人数同比保持“双下降”趋势。但一些重点行业领域仍然风险突出、事故多发，比如隧道、地下管网等地下施工作业因极端天气引发次生事故的风险增大，化工行业检维修试生产环节风险突出，工贸领域火灾事故和环保设施安全事故多发，交通运输领域客运和危险货物道路运输风险突出，安全生产形势依然严峻复杂。
二、安全生产依法治理情况
国务院安委会办公室、应急管理部始终坚持将习近平法治思想贯穿于安全生产各项工作中，运用法治思维和法治方式推动安全生产工作。
一是推进安全生产法律法规体系建设。配合立法机关高质量完成《安全生产法》修改工作，进一步健全安全生产责任体系，强化平台经济等新兴行业领域的安全风险防范，加大安全生产违法行为的惩处力度。加快完善安全生产配套法律法规规章，持续推进《危险化学品安全法》《矿山安全法》《煤矿安全条例》等法律法规制修订工作，全力做好部门规章一揽子修改。同时，积极配合修改《刑法》有关条款，将“危险作业罪”纳入《刑法修正案（十一）》，实现事故前重大安全违法行为入刑，推动生产经营单位进一步强化“风险即危险”“隐患即事故”的责任意识。
二是不断提高安全生产执法水平。制定出台《关于加强安全生产执法工作的意见》，从精准执法、严格执法、规范执法、执法信息化建设、执法力量建设等5个方面提出了17项措施，进一步明确执法职责、完善执法手段、强化执法权威、提升执法效能。将深化应急管理综合行*执法改革等重点工作纳入国务院对省级*府安全生产考核，积极推动市县两级深化改革、完善机制、强化力量。建立执法案例报送制度，省市县三级应急管理部门定期向应急管理部报送优秀执法案例，目前已向社会公布6批典型执法案例，起到了有力的震慑作用。
三是持续提升综合执法监督效能。与司法部联合印发《应急管理综合行*执法技术检查员和社会监督员工作规定（试行）》，引入社会力量、行业力量、专业力量，强化社会监督。统筹推进行*执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，印发《安全生产执法手册（年版）》《安全生产行*执法规范用语指引》等制度文件，统一执法程序，规范执法行为，促进依法履职。切实做好复议应诉工作，加强对安全生产执法工作的监督。
四是强化与司法机关协作配合。会同公安部、最高人民法院、最高人民检察院印发《安全生产行*执法与刑事司法衔接工作办法》，年以国务院安委办、应急管理部名义先后公布了8起行刑衔接典型执法案例。与最高人民法院、最高人民检察院建立安全生产公益诉讼制度，年会同最高人民检察院联合发布了9起安全生产公益诉讼典型案例。
五是提升全民安全生产法治意识。联合司法部、中华全国总工会、全国普法办成功举办三届全国应急管理普法知识竞赛。年第三届知识竞赛共有万余人参与答题，总答题量超过26.8亿人次。通过报刊、*府网站和新媒体平台等持续加大安全生产普法力度，“应急普法”