永葆本色、法治惠民，是他不懈的追求；忠诚担当、守正创新，是他不变的坚守。他，就是高新区怡园街道*工委副书记、办事处主任尹科。
“平安是人心所向，我心所愿。辖区群众的平安，是对我们街道工作最大的褒奖。在推进平安建设中，我们树牢底线思维，锻造平安底板，健全法治机制，不断夯实基层治理基石。”尹科说。
去年，在全省评选的10个乡镇（街道）法治*府建设先进典型中，高新区怡园街道榜上有名，成为威海市唯一入围的街道典型。
为民信念有颗“法治种子”
大学期间专修法律专业，工作后进入*法系统，考取法律职业资格证，尹科对“平安与法治”有着更深入的理解——平安建设，法治同行。法治是平安的手段，平安是法治的目的，两者互为促进，相得益彰。
基于这种认识，年，到怡园街道办事处工作后，尹科按照市、区两级平安建设要求，把法治建设融入基层治理，全面构建平安工作体系。
工作中，尹科秉持法治为民、法治惠民的情怀，将自身法律素养与业务实际相结合，将法治思维和法治方式贯穿于日常工作各个方面，用法治保障和增进百姓福祉。
“基层工作事务繁多，我们用法治思维定流程、定制度，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实用法治方式解决基层实际问题。”尹科坦言。
为构建精准高效社会治理服务体系，怡园街道在高新区设置首个街道投诉处理中心，高标准建设了街道综治中心，率先实现数字城管平台、便民服务热线、网格化管理服务平台整合，形成综治中心、投诉处理中心、网格化管理服务中心、吹哨报到中心、分析研判中心“五位一体”格局，构建集约、高效、精准的社会治理平台。
平台运行以来，累计调处*务服务热线5.2万余件、“数字城管”平台案件1.8万件、网格化管理服务平台上报事件2.2万件，基本实现“小事不出网格、大事不出街道”。
把法治元素渗透到日常行*运行全过程，让依法行*的“触角”延伸至每个角落，“法治为民”的旋律在怡园雄浑奏响。
担当作为塑造“怡园模式”
可以说，“法治”就像一颗富有生命力的种子，尹科将其植入怡园街道的沃土，在这里孕育、开花、结果，探索出富有成效、极具特色的平安建设“怡园模式”。
尹科将健全依法决策、科学决策、民主决策机制摆上重要议事日程，通过定期召开**联席会议、重大事项专题会等形式，严格履行重大决策合法性审查程序。加强规范性文件的合法性审查，对外签订合同必须由法律顾问出具法律意见书，实行所有合同备案管理。严格按照会前通知、充分讨论、逐项表决、集体决策、形成纪要的程序，采取“一事一议一决策”的方式逐项进行表决，坚决杜绝决策违反法律法规的情形。
健全执法机制，以改革为契机，统筹下放至街道的综合执法权、物业管理权，整合综合执法中队、派出所等队伍，实现对辖区重大活动的调度指挥，破解了街道行*执法难题，依法完成东文化小区等7个老旧小区改造、违建拆除、夜市专项整治、创卫点位和沿海岸线环境整治等重大执法事项。
着眼于辖区和谐稳定，尹科重视平安创建工作，运用法治手段加大矛盾纠纷化解力度，在社区网格推广“五色工作法”“居民联系卡”“网格公示牌”。开展了“四无”社区创建，打造4个市级社会治理典型。常态化开展法治讲座和法治宣传，实现社区法律顾问全覆盖。调整充实社区专兼职人民调解员队伍，组建35个调解委员会、聘用名专兼职调解员，建立了寨北社区“三尺调解室”、后峰西社区“警民联合调解室”、东涝台社区“连心网调解室”等明星调解室，提升了基层调解工作水平。强化普法宣传，打造“互联网+法治宣传”模式，仅今年上半年组织法治讲座和法治宣传65次，覆盖人群1.2万人次。
为夯实基层治理基础，尹科牵头制定了《怡园街道关于进一步细化落实网格化服务管理的实施方案》，制定项网格事项准入清单。构建起四级网格体系，按“1+1+X+N”模式，整合各级辅助力量进入网格；组建余人的楼栋长队伍，进一步延伸了网格服务触角。
推进平安建设，必须抓实安全生产。成立怡园街道安全生产委员会，健全安全生产协调议事机制，综合协调街道辖区内的各项安全生产工作。具体工作中，创新安全生产监督管理模式，引入“第三方”，开展企业安全生产“大体检”，帮助辖区企业找准了隐患症结，建立了“一企一档”“一患一策”机制，提升了消除安全隐患能力。开发了“智慧应急、数字怡园”安全用能综合管理平台，实现实时监控与随机抽查的有机结合，大大提升了安全生产整体预控能力。
初心一如来时路，山高路远再启程。怡园街道将进一步聚法治之力，筑平安之基，当好“精致城市·幸福威海”建设的参与者、护航者。（来源：长安威海）
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