广告管理,单靠市场监管部门是不够的,需要“有关部门”切实履行好各自职责。“有关部门”字样在《广告法》一共出现了20次,具体是哪个部门,在《广告法》的不同条款之间指向不同的部门。分别描述如下(可以对照推文,对《广告法》中“有关部门”的列举):
第一次
第六条第一款的“国务院有关部门”,此处明显不包括国家市场监督管理总局。
对广告有审查和监管职责的部门,分别为国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家广播电视总局、农业农村部、工业和信息化部、自然资源部、住房和城乡建设部等部门。
第六条属于《广告法》总则部分,所以不附具体的职责依据,职责依据见分则的具体条款。
第二次
第六条第二款的“县级以上地方人民*府有关部门”,此处明显不包括市场监管局。
对广告有审查和监管职责的部门,分别为卫生健康委(中医药管理局)、文化和旅游局、农业农村局、工业和信息化局、自然资源局、综合执法局等部门。
第三次
第十四条第三款的“国务院有关部门”,此处不包括国家市场监督管理总局。
此处仅指国家广播电视总局,职责依据为《广播电视广告播出管理办法》。
第四次
第四十一条第一款的“有关部门”,此处包括市场监管局。
此处为规划、住建、城管、市*、公安、生态环境、交通等对户外广告负有职责的部门,职责依据为《广告法》第四十一条第二款指引的各地的地方性法规、地方*府规章。
第五次
第四十六条的有关部门(以下称广告审查机关),此处包括市场监管局。
由于机构改革三局合并,市场监管局是监管部门同时又是广告审查部门。
此处“有关部门(以下称广告审查机关)”为:
.医疗广告审查的部门为所在地省级卫生行*部门,职责依据为《医疗广告管理办法》。
2.中医医疗广告审查的部门为所在地省、自治区、直辖市人民*府中医药主管部门,职责依据为《中医药法》第十九条、第五十七条和《医疗广告管理办法》。
3.农业转基因生物广告审查的部门为国务院农业行*主管部门,职责依据为《农业转基因生物安全管理条例》第二十九条。
4.兽药广告审查的部门为国务院兽医行*管理部门或者省、自治区、直辖市人民*府兽医行*管理部门,职责依据为《兽药管理条例》第三十一条。
5.农药广告审批部门为省级人民*府农业行*部门,职责依据为《国务院关于第六批取消和调整行*审批项目的决定》(国发〔〕52号)附件2(一)下放管理层级的行*审批项目(7项)第25项。
6.药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查的部门为省、自治区、直辖市市场监督管理部门、药品监督管理部门,职责依据为《药品管理法》第八十九条、《药品管理法实施条例》第四十九条,《医疗器械管理条例》第六十条,《食品安全法》第七十九条、第八十条第二款,《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》。
第六次
第五十条的“国务院有关部门”,此处明显不包括国务院市场监督管理总局。
《大众传播媒介广告发布审查规定》的印发单位为国家工商行*管理总局、中央宣传部、国务院新闻办公室、公安部、监察部、国务院纠风办、工业和信息化部、卫生部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局。
第七次
第五十二条的“有关部门”,明显不包括市场监督管理部门,同《广告法》第六条。
第八次、第九次、第十次
第五十三条第一款和第二款的三个“有关部门”,明显不包括市场监督管理部门,同《广告法》第六条。
第十一次
第五十三条第三款的“有关部门”,包括市场监督管理部门。
为所有知悉投诉举报情况的部门。包括处理投诉举报的部门,包括处理投诉举报的部门的上级部门,包括监委等。
第十二次、第十三次
第五十五条第三款和第五十八条第三款的“有关部门”,明显不包括市场监督管理部门。
此处“有关部门”为:
.广播、电视等新闻媒体的管理部门为国家广播电视管理部门,职责依据为《广播电视管理条例》。
2.报刊音像出版单位的管理部门为国家新闻出版部门,职责依据为《出版物管理条例》。
3.电信、互联网等网络媒体的管理部门为通信管理部门,职责依据为《电信管理条例》。
第十四次
第六十二条第一款的“有关部门”,不包括市场监督管理部门。
此处“有关部门”为有法定职责的部门:
.乱张贴、乱涂画等方式向住宅、公共场所发送广告的管理部门为城市管理部门,职责依据为《城市市容和环境卫生管理条例》。参考一下()湘行初65号判例。
2.以电子信息的通信短信息形式发布广告的管理部门为通信管理部门,职责依据为《通信短信息服务管理规定》。参考一下(0)京02行终号判例。
第十五次
第六十三条的“有关部门”,明显不包括市场监督管理部门。
此处“有关部门”:
除《广告法》第六十二条第一款的城管部门和通信部门外,还包括网信办,职责依据为《互联网信息服务管理办法》
第十六次、第十七次、第十八次
第六十七条的三个“其他有关部门”,明显不包括市场监督管理部门。
此处“其他有关部门”:
纪委、监委和公务员主管部门,职责依据为《中国共产*纪律处分条例》《监察法》《公务员法》和《行*机关公务员处分条例》。
第十九次
第七十二条第二款的“负责广告管理相关工作的有关部门”,明显不包括市场监督管理部门,同《广告法》第六条。
第二十次
第七十三条第二款的“有关部门”,明显不包括市场监督管理部门。
《公益广告促进和管理暂行办法》由国家工商行*管理总局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国家新闻出版广电总局发布。
作者
山东省庆云县市场监管局张世磊
来源
市监长缨
审核
于*张丽娟
编辑
*圆圆
中国工商出版社新媒体和数字出版部制作出品
重磅!《广告法》《食品安全法》最新修正,附条文修改前后对比表
重磅!食品安全法、广告法等拟这样修改!
探讨!一例无照经营食品案件的食品定性及法律适用
曝光!商品过度包装执法典型案例公布
探讨!“违法所得应当没收”的实务操
强烈推荐!这里《市场监管行*处罚程序实施细则》印发!(附*策解读)
监管执法年报
告知承诺制
食品
质量
消费维权
价格
药品
化妆品
反垄断
反不正当竞争
广告
特种设备
检验检测
学习充电你问我答
典型案例
一日一课
智库专家魏均新
王涤非
刘双舟
何茂斌
孔迪
董晓慧
谢旭阳
景卫东
蒋世平
李俊
产品活动半月刊征订
图书精选
微课堂
融媒体综合资讯服务
抽查宝
“三微”评选
“五个一百”评选
社会共治大会
新媒体榜单