年第十六期《中国财*》刊发:《山东:咬定目标精准发力为决战决胜脱贫攻坚下足“绣花”功夫》,内容如下:
山东:咬定目标精准发力为决战决胜脱贫攻坚下足“绣花”功夫
作者:山东省财*厅袁培全王昱东邵长柱乔敏
自年脱贫攻坚战打响以来,山东省财*厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神和扶贫工作重要论述,全面落实*中央决策部署,按照省委、省*府工作要求,充分发挥财*职能作用,坚持精准方略,加强组织领导,强化*策支持和资金投入,切实履行好财*脱贫攻坚*治责任。—年,累计投入财*专项扶贫资金.63亿元,支持个省扶贫工作重点村全部完成脱贫目标,减少贫困人口.6万人,脱贫任务重点县农民人均收入连续四年高于全省平均水平,为全省高质量完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。
持续加大投入,在资金保障上下足“绣花”功夫
山东省财*将脱贫攻坚作为财*支出优先保障的重点,多渠道增加扶贫开发投入,不断健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制。
从投入力度看,—年,全省累计投入财*专项扶贫资金.52亿元,年均增幅达到16.3%,投入力度和增长幅度前所未有。年,全省财*专项扶贫资金预算达到80亿元,为全面打赢脱贫攻坚战提供了充足的“粮草*需”。
从投入渠道看,引导农业、水利、交通、生态、教育、医疗等领域专项转移支付向贫困地区、贫困人口倾斜,—年,整合行业扶贫资金达到.44亿元,持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全等成果,为贫困人口稳定脱贫、贫困地区加快发展提供全方位保障。
从投入机制看,不断创新扶贫资金开发投入机制,建立特色产业发展扶贫基金、小额贷款扶贫担保基金、公益事业扶贫基金三只基金,总额达70亿元,有效缓解贫困群众发展产业融资难、融资贵问题;发行地方*府债券9.2亿元,积极保障重点项目资金需求,基本形成以财*投入为主,金融资金、社会资金共同投入的扶贫资金保障机制。
从投入方式看,年,率先在扶贫领域推行涉农资金统筹整合,财*专项扶贫资金主要按因素法切块下达,实行目标到县、任务到县、资金到县、权责到县“四到县”的管理模式,项目怎么安排、资金怎么使用,自主权全部交给市县,全力支持脱贫攻坚。
坚持精准方略,在攻克重点难点上下足“绣花”功夫
山东省财*牢牢把握精准方略,强化*策供给,聚焦深度贫困地区集中发力,推动扶贫资金精准投放、精准落地、精准使用,切实提升脱贫攻坚质量和水平。
一
聚焦重点区域
深入落实习近平总书记视察山东时提出的“紧盯‘*河滩’、聚焦‘沂蒙山’、锁定‘老病残’”重要指示要求,将菏泽和临沂2个市、20个脱贫任务比较重的县(市、区)、个重点扶持乡镇(街道)、0个省扶贫工作重点村“4个2”重点区域和*河滩区作为深度贫困地区,统筹调配全省资源予以倾斜,做到专项资金优先支持、扶贫项目优先安排、干部帮扶优先选派,保证脱贫攻坚*策供给。—年,每年安排“4个2”深度贫困地区的专项扶贫资金占总量的60%以上;年,安排“4个2”深度贫困地区的中央和省级财*专项扶贫资金占比上升到70%。
二
聚焦重点人群
持续