1月19日,山东公布年经济“成绩单”:生产总值8.3万亿元,比上年增长8.3%,增速跑赢全国。年全年山东省生产总值7.3w亿元,一年时间,山东省GDP增了一万亿,几乎是过去三年增量总和相当(从年到年,山东GDP增量为亿元)。这是山东在国内外复杂形势下实力的证明,更是山东不停努力的最好体现。
亮眼成绩的背后,是山东以不断培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力和一系列精准*策有力落地落实的硬支撑。省统计局副局长、新闻发言人陆万明指出,整体经济运行呈现“五个新”的特征,其中一个就是发展动能实现新跨越。山东强力推动新旧动能转换从“初见成效”向“取得突破”迈进,新生优势加速凝聚,传统优势夯实塑强,发展动力越来越强。
一、转型重生
年1月3日,国务院正式批复关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案,标志着山东省新旧动能转换综合试验区建设成为国家战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。建设新旧动能转换综合试验区是在我国改革开放40周年的关键节点上,*中央交给山东省的重大*治责任和必须完成好的重大*治任务,是山东发展的重大历史机遇。
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自此,按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体要求,这个全球唯一、中国唯一的拥有41个工业大类的省份,无惧冷眼与质疑,笑面困难与挑战,演绎了一次次产业发展破与立的锤炼与洗礼。如今,山东新旧动能转换已经全面起势,正朝着“五年取得突破、十年塑成优势”的下一阶段目标,加速迈进。
山东经济转型之快颇令人震惊,在经历了关停近1万亿增加值(换算成工业产值约3-4万亿)落后产能的打击,山东不仅没成为东北第四省,反而腾笼换鸟,新旧动能转换,实现了产业的转型和升级,涅槃重生!
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就在刚刚过去的年,省委、省*府坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快*河流域生态保护和高质量发展重大战略落地落实,纵深推进乡村振兴、海洋强省建设,多重战略叠加发力,山东半岛城市群综合竞争力明显增强,彰显了山东担当、增创了特色优势。坚持精准高效调控经济运行,建立经济运行实时监测报告、定期分析研判、*策集成供给、跟踪督导落实高效调控机制,扭紧供需两端靶向发力,着眼内外循环精准疏堵,梯次推动四批*策清单、项*策,累计为市场主体新增减税降费亿元以上,有效激发了市场主体活力动力。
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坚持纵深推进新旧动能转换“五年取得突破”,“十强”现代优势产业集群加快壮大,数字赋能应用明显提速,济南起步区建设全面展开,谋划推进大科学装置、海上风电、高速铁路网、现代水网等一批事关全局的重大引擎性工程,经济提档升级态势强劲,发展后劲支撑夯实塑强。
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坚持打造更加开放包容的发展环境,深化改革攻坚,举办一系列高水平重大推介活动,诚邀国内外科学家、企业家、金融家共享山东发展“*金期”,山东越来越成为各类优质资本、高新技术、尖端人才集聚热土。
坚持统筹发展和安全,以强烈的风险意识和底线思维,集中打好常态化疫情防控、能源电力保供等主动仗,风险隐患有序化解,发展底板更加牢固。
二、给力举措
这份亮眼成绩单的背后,离不开一系列精准有力“组合拳”的落地落实。
加快推进新旧动能转换。年是“十四五”开局之年,也是山东新旧动能转换从“三年初见成效”向“五年取得突破”的过度之年。这一年,山东制定落实“三个坚决”两年行动方案和“五年取得突破”行动方案,细化形成14项关键指标、项具体任务。
比如,坚决淘汰落后动能:出台坚决遏制“两高”项目盲目发展22条措施,加快推进粗钢、焦化产量压减。
比如,坚决改造提升传统动能:全面推行“链长制”,“一链一策”精准补链延链强链,73个雁阵型产业集群规模达到4.8万亿。滚动开展“万项技改、万企转型”,实施技改项目个。
比如,坚决培育壮大新动能:1-10月,全省“四新”经济投资同比增长10.5%,占全部投资比重提高到50.2%;已建设国家重点实验室21家,启动6家省实验室建设,科技型中小企业入库超过2万家。
打造一流营商环境。近年来,山东以“一次办好”改革为主线,以营商环境创新突破行动、*务服务“双全双百”工程为抓手,统筹推进简*放权、放管结合、优化服务,着力培育和激发市场主体活力,全省营商环境建设取得积极成效,整体水平处于全国第一方阵。
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年,山东围绕企业开办、施工许可、获得信贷、*务服务等18个重点领域靶向攻坚、精准发力,先后出台《优化营商环境创新突破行动实施方案》等*策文件,聚焦企业全生命周期,持续优化营商环境。
全面提升开放水平。物畅其流,才能活力涌动。这一年,中欧班列(齐鲁号)动作频频。在上合示范区,首班“铁路快通”货物专列开行,只用10天就抵达塔吉克斯坦首都杜尚别。在临沂,首班东盟回程班列顺利抵达,山东实现东盟班列双向对开。前11个月,中欧班列(齐鲁号)累计开行列,同比增长16.3%。
此外,举办跨国公司领导人青岛峰会等系列活动,自贸区、上合示范区等高能级平台叠加发力,济青烟国际招商产业园新引进世界强项目4个、行业领*企业和产业链引擎性项目4个。
突出重大战略推进。山东全面贯彻新发展理念,深入实施八大发展战略、九大改革攻坚,创新提出“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务,奋力推动各项工作取得新成绩。
*河流域生态保护和高质量发展个年度重大项目完成投资亿元,93个生态保护集中开工项目完成投资78.5亿元。新创建国家级农村产业融合发展示范园8个,4.66万人纳入防止返贫动态监测和帮扶范围,全面完成*河滩区居民迁建工程建设任务。
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编制实施新一轮海洋强省建设行动方案,7个现代海洋产业项目获得国家科技奖、占海洋领域的37%,沿海港口货物吞吐量累计完成8.9亿吨、增长8.1%。
注重绿色低碳发展。山东抢抓*河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,全年压减粗钢产量万吨、焦化产量万吨,超额完成国家下达的产量控制任务。
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山东裕龙岛炼化一体化、世界高端铝业基地、山东重工绿色智造产业城等重大制造业项目建设加快。还出台了新能源产业、氢能、海上风电等规划,70个县纳入国家整县分布式光伏发电开发试点,数量居全国首位;世界首个高温气冷堆核电站在荣成并网发电,首个核能“水热同产同送”科技示范工程在海阳核电建成投用;半岛南3号、4号首批风机并网发电,实现在建海上风电“零突破”。随着新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升,山东万元GDP能耗持续下降。
三、内外承压
亮眼成绩的背后也要看到,当下全球疫情起伏不定、经济复苏缓慢,国际贸易不确定因素增多;国内大宗原材料价格攀升、用能成本增加。当下,山东经济仍面临诸多考验。
1月17日下午,山东省*府新闻办召开新闻发布会,介绍年山东省外贸整体情况和对RCEP成员国进出口情况。发布会上,济南海关副关长张艺兵介绍,年山东省进出口2.93万亿元人民币,自年以来,连续第6年刷新历史新高,比年增长32.4%,比年增长43.1%,占全国外贸进出口总值的比重从年的6.9%提高至7.5%。其中,出口1.76万亿元,增长34.8%,比年增长58.0%;进口1.17万亿元,增长29.0%,比年增长25.5%。
山东省进出口、出口和进口增速均高于全国平均水平,在广东、江苏、浙江、上海、北京、山东前6大主要外贸省市中,山东进出口和出口增速均居首位,进口增速居第3位。
虽然数据持续向好,但需要