优化营商环境,持续发力“双招双引”,是各地的一项常态化工作,也是衡量一个地方经济社会发展后劲与活力的重要参考。随着疫情防控形势稳定,我省各地抢抓机遇,实之又实开展招商工作,对外“跑、争、抢”,对内优化环境,掀起了一场疫情防控常态化下的新战斗。
青岛立法优化提升营商环境
6月9日下午,青岛市人大常委会第二十四次会议分组审议了《青岛市优化营商环境条例(草案)》。将营商环境通过法治手段优化提升,体现了青岛对于优化营商环境的决心和力度。
近年来,青岛市瞄准营商环境的痛点难点堵点,加强顶层设计,持续深化“放管服”改革,强化制度创新,推进流程再造,全力打造一流营商环境,城市内生动力和核心竞争力显著增强,但对标先进城市做法,仍需通过法治化手段优化提升。
据了解,国务院《优化营商环境条例》于年1月1日起实施,《山东省优化营商环境条例(草案)》已提请省人大常委会审议。《青岛市优化营商环境条例(草案)》在起草过程中突出实用性,不搞大而全,着力回应市场主体关切,推动解决痛点难点堵点问题,便于市场主体理解运用和法规的贯彻实施。
《条例(草案)》共五章36条,分为总则、市场环境、政务服务、法治保障、附则。《条例(草案)》坚持政府主导和社会共治相结合,科学界定政府和市场在资源配置中的作用。针对市场主体的权益维护问题,《条例(草案)》明确依法保护市场主体的经营自主权、财产权以及其他合法权益,保护经营者人身和财产安全。
立足青岛市城市发展定位,《条例(草案)》突出区域协调发展,明确推进各功能区、试验区(示范区)建设,推进胶东经济圈一体化发展、深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略、发挥在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用等。
《条例(草案)》围绕市场准入、生产经营、退出等全过程创新体制机制,为市场主体创造充足发展空间。针对市场准入不平等、市场竞争不公平、市场退出不便捷等问题,《条例(草案)》明确了依法平等准入、平等参与市场竞争、平等参与招标投标和政府采购活动的规定。同时,《条例(草案)》总结我市平台思维推进要素整合的创新经验,明确行业协会商会的培育发展、支持创新创业集聚区建设,鼓励金融支持和人才保障等规定。针对知识产权保护、信用体系建设等问题,《条例(草案)》明确建立知识产权侵权预警和快速协同保护机制,加强知识产权公共服务平台建设,建立公共信用信息、市场信用信息的归集、采集、共享和使用制度等内容。
日照今年首期《问政日照》聚焦“营商环境”
6月9日晚,日照市电视问政直播栏目《问政日照》播出今年第一期(总第十六期),本期为“营商环境”专场。节目中,东港区政府、日照经济技术开发区管委、日照高新技术产业开发区管委、市司法局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局、市地方金融监督管理局的7位负责同志亮相直播间,面对面接受问政。市住建局等相关负责同志在节目现场参与了互动问答。
本期问政共播放暗访短片7个,涉及提高审批服务质量、缩短审批时间、提供营商法律援助、中小建筑企业“安家落户”、中小企业贷款金融政策、“全市通办”“一窗办理”等与优化营商环境息息相关的问题。问政中,主持人和媒体督办员针对有关问题进行了深入提问和追问,点评嘉宾针对问政嘉宾的回答情况进行了现场点评,现场观察员、观众代表对各被问政单位负责同志的表现进行现场投票评价。本期问政节目播出后,将按照“谁主管、谁负责”的原则,对反映的问题迅速整改,对承诺的问题限期抓好落实。
滨州试点一年“减证便民”行动,减少申请人提交各类证明材料近3.6万件次
年,为落实国务院“减证便民”行动,司法部在全国范围内开展证明事项告知承诺制试点,滨州市成为首批试点市之一。
滨州市司法局作为牵头单位,为做好这一惠企便民的试点工作,制订了《滨州市开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》,协调市公安局、人社局、行政审批服务局等单位作为市级试点单位,将“房地产开发企业资质核定”“专业技术人员资格考试”等与企业群众密切相关且办件量较高的43个项目纳入试点,指导各县(市、区)确定县级试点项目86项。
为确保试点工作依法高效运行,滨州市司法局按照受理、告知、承诺、办理、核查、监管的工作流程,指导各试点单位修改完善办事指南,统一制作了《证明事项告知承诺制告知书》《证明事项告知承诺制承诺书》等格式文书,提高试点工作的规范化程度。
自年6月试点工作开展以来,全市各试点单位通过承诺的方式,减少申请人提交各类证明材料近3.6万件次,试点工作取得了阶段性成果。
德州市县两级在全省率先推开“一业一证”改革,15个行业实现“一证准营”
“只申领一张行业综合许可证,文具店就能‘轻装’营业了。”5月27日,在临邑县政务服务中心,德平镇阳光文具商店店主陈娟娟领到行业综合许可证。至此,通过“一业一证”改革,德州市市级及各县市区全部颁出了行业综合许可证,这也标志着市县两级在全省率先全面推开“一业一证”改革。
“一业一证”改革是将一个行业涉及多类许可证合并为一张行业综合许可证,证书上登载包含全部许可内容的