“当初京东智能电商项目洽谈后,亚洲一号仓急需落地,我们迅速完善征地业务流程,采用容缺预审机制,从征地到供地,只用了三个月的时间,刷新了征地报批速度。”济南新旧动能转换先行区建设管理部国土规划办公室负责人李玉喜说。
结合起步区的赋权定位,建设管理部在征地报批工作中,积极探索流程新模式,紧跟*策变化,尤其是《中华人民共和国土地管理法》在年1月修订后,取得国土工作的多项突破,在征地新流程、社会稳定风险评估等新要求方面走在了济南市前列。以重点项目需求为导向,提前做好统筹谋划,开展建设净地整理和征地预组卷,破解“指标等卷、项目等地”难题。在土地出让工作中,不断探索供地模式,总结优化供地流程,采用“四不像”模式,各环节压茬并行,建立了“征、收、供、建、管”一体化的工作流程,最大程度缩短产业、安置房、市*基础设施等项目落地时间,提高供地效率,为起步区的建设发展提供了强有力的用地保障。
起步区高位起跳、全面起势,离不开高质量的要素支撑。在省市合力支持下,起步区完成了土地规划调整备案,重点开展国际标准地招商产业园标准地供地改革,联合高校团队、研究院所成立济南新旧动能转换先行区“标准地”供地改革工作专班。编制《先行区标准地工作方案》、制定产业发展布局一张图、出台《济南新旧动能转换先行区绿色建设国际产业园“标准地”控制性指标(初稿)》。从“净地”整备、区域评估、供地改革、综合验收、信用评价、CIM平台建设等各方面开展专题研究,建设一体化、全方位的项目落地服务体系,为起步区全面建设、规模开发、连片打造创造了条件。多管齐下统筹保障民生、基础设施及新旧动能转换重点产业项目用地,加快推进土地征收成片开发方案编制报批,实行精准征地、精准供地新机制,推动项目“征地即供地、拿地即开工”。利用好起步区改革创新、先行先试的优势,聚焦新产业、新业态,完善混合功能用地管理技术规则,拓宽新型产业发展用地(M0)、“标准厂房”新模式,推广“标准地”制度,形成“签约即落地”机制,确保重大项目审批一路绿灯,为新旧动能转换提供新引擎。在抓好征地拆迁、为重点项目做好要素保障的同时,坚持生态保护优先,严守耕地保护底线红线,严防趁机抢建抢种以及未批先建,保护好绿水青山。李玉喜表示,今年将继续坚持“要素跟着项目走”“争取指标论英雄”“土地集约论英雄”“生态保护论英雄”,对标雄安新区建设,在保障土地建设用地规模的同时,守好蓝绿空间,构建沿*河流域大生态格局。
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