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TUhjnbcbe - 2023/1/9 22:13:00
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日照警察机构,起源于清末光绪年间的巡警局,发展壮大于日照市人民公安机关。

清朝末年的日照警察机构


  中国近代的警察制度,发轫于19世纪末叶。在此之前,各省以绿营(因旗用绿色故名,包括马兵、步兵、守兵三种)执行地方保安任务。这时的警察机构,没有形成独立于其他部门的组织体系。


  年(清光绪二十七年),清*府开始推行新*,在改革*制、编制新*的同时,创设了巡警。


  年,日照县奉令设置巡警局。日照县巡警局下设巡官、警察等20余人,址在县衙内,知县陈景星兼任警务长。警察统一服装为青色制服,配“土压五”旧式土造枪10余支,缉拿、处罚罪犯,负全县的治安之责。

民国时期的日照警察机构


  年(民国元年),中华民国临时*府在南京成立。之后内务部总揽全国警务,下设警务局,具体承办警察行*管理工作。是年,山东省民国*府下令各县巡警局改称警察事务所。次年,日照县巡警局改称日照县警察事务所。


  年8月,日照县警察事务所改称警察所,县知事樊祖燮兼任警察所所长,址在日照县城天齐庙(现东港区海曲中路商业银行东港支行院内)。此后,殷绳武、王文奇、丁琪章等县知事先后兼任警察所所长。至年范学铭任日照知县时,不再兼职警察所所长。警察所主管户籍、治安、逮捕、拘押、刑罚以及执行查船、查栈、捕匪、缉奸等任务。


  年5月,国民*北伐胜利。是年,民国日照县警察所改为日照县公安局,朱兴文任局长。局内设2个科,一科管文牍,二科管经济。县公安局下设石臼所、涛雒、安东卫3个分局。县公安局主要任务是清查户籍、维护治安、查烟、禁*、稽查、戒备、消防等;各分局以维护驻地治安为主。


  年1月,国民*府明确“所有各公安局自民国二十六年(年)元旦起,一律改为警察局”。日照县因官争匪夺、战乱四起,县公安局未能改为警察局。民国日照县公安局延续至日寇侵占日照县城后解体。


  年,国民*对山东解放区发动重点进攻。是年11月,山东省国民*府令青岛警察局台东分局郑世润回日照任警察局局长。随之,郑世润组织旧警察、兵痞等40余人,成立日照县警察局。


  年4月,国民**队败逃,日照回到人民怀抱,民国日照县警察局随之溃散消亡。


  民国日照县警察机构名称虽经多次更改,但始终带有半封建半殖民地的烙印,是为*阀统治服务的工具。他们以“侦察犯罪”为名,镇压民主革命运动。


  年春,日照籍中共*员李平章从苏联中山大学学习归来回乡探亲,被国民*日照县*部发现,派尹鼎武带领40余名警察将其逮捕,押往济南杀害。


  年10月,中共日照中心县委组织发动了日照农民武装暴动。日照暴动坚持13天后失败。民国日照县公安局疯狂抓捕和屠杀暴动队员,致使日照*组织遭到极大破坏。


  年11月至次年4月,民国日照县警察局从成立到溃散的半年时间里,先后逮捕杀害中共*员、革命干部和进步人士40多人。


  日伪占领时期的日照警察机构年夏,日寇侵占日照地区。是年10月,成立日伪日照县警察所,址设日照县城西门里(现东港区海曲中路东港区*府征兵办公室院内),设保安、警务、警法3个股和特务班(次年夏改称特务股)。年底,改设警务、保安、经济、警法、特务5个系。警务系主管财物、人事、给养;保安系负责户口、保甲、训练壮丁、制发通行证等;经济系掌握物品价格,对革命根据地进行经济封锁,查获经济“违法”案件;警法系专管司法、民事案件的审理;特务系主要任务是刺探抗日**情报,协助日*捕杀抗日*民。年2月,特务系下设一个剿共班,共有特务42名。年,特务系改组为特高系,直接受日本宪兵队控制。


  日伪日照县警察所下设城里、东关、涛雒、沈疃、石臼5个分所,其中城里、东关、涛雒分所又设8个分驻所。年8月,抗日战争胜利,9月8日日照县全境解放,日伪日照县警察所随之溃散。


  日伪占领时期,日照地区土匪、海匪横行,烧杀抢掠案件屡发,治安状况混乱,而日伪警察当局全然不顾,却极力捕杀抗日志士和爱国人士。尤其是外勤警察及特务班的人员,视罚款、打骂、抓押群众为儿戏,抗日*府工作人员常遭杀害,百姓惨遭蹂躏。

日照人民公安机关


  年9月,日寇侵入山东境内。至年5月,山东全境主要城镇和交通干线沦于日寇之手。


  年2月18日,中共中央书记处作出了关于成立社会部的决定。是年7月,中共日照县委根据鲁东南特委的指示精神,建立了中共日照县委社会部。日照县委社会部由秦培三负责,下设组织科、社会科,成立了10余人的武装队,主要任务是保卫*的组织,秘密建立基层锄奸组织,打击日寇、铲除汉奸、纯洁组织。中共日照县委社会部,被视为日照人民公安机关的前身。


  年11月,日照县委、县*府在社会部的基础上成立了日照县公安局,丁勋南代理局长。原社会部所属武装队改称公安队,充实人员,编成侦察、警卫两个班。侦察班的任务是侦察敌情,深入边沿地区搞小规模的武装斗争,反特锄奸。警卫班的任务是看押人犯和警卫**机关。县公安局在各区原秘密锄奸网员的基础上设立了公安特派员,锄奸工作由秘密行动转为公开打击。


  年2月,山东分局社会部王元昌到日照接任县公安局局长,加强公安保卫工作的组织领导。是年4月25日,国民*顽固派孙焕彩、李衍修部向日照县委、县*府所在地沟洼村突然发动进攻,县公安局公安队30余人与县大队第四中队保护县**机关成功突围。


  年春,上级从抗大和东进红*队伍中选出有锄奸经验的辛林、王明清、李士全等同志到日照县公安局工作。5月,日照县公安局设立审讯股,接着又设立了侦察股、宣教股。是年夏末至次年春初,县公安局配合滨海主力部队两次参加收复甲子山的战斗,有力地打击了敌人。


  年初,县公安局宣教、侦察、审讯股分别改称为一、二、三股,公安队改称*治保卫队,侦察班扩充为30余人,组成侦察队(亦称便衣队),在一股(即侦察股)的领导下独立行动,深入敌后,打击敌特的破坏活动,保卫新生人民*权和抗日根据地建设。


  随着抗日根据地扩大,全县的区、村*权相继建立,公安机构也随之不断充实,人员逐渐增多。至年,日照县公安局的干部、战士扩展到余人,是一支有战斗力的抗日武装力量。是年1月,县公安局配合滨海主力部队拔掉了石沟崖据点,活捉了匪首朱信斋,并对战斗抓获的部分俘虏人员依法进行了审理和处理。


  在抗日战争期间,日照县公安局主要担负的任务有:(一)坚持武装斗争,打击敌伪顽反动势力。(二)保卫抗日根据地,保卫**领导机关。(三)利用公安手段深入细致地搞好群众性锄奸工作,并积极开展情报收集、建立秘密联络点等工作,为抗日反顽传递情报。


  年9月8日,日照县公安局随同地方部队一起夺回了日照县城,收复了石臼所,公安保卫工作的重心由保卫、建设抗日根据地转向了恢复城镇(海口)的战后秩序。10月,县公安局增设警保股(即四股),负责维护城镇治安,警卫和保护县委、县*府的安全。县公安局进驻日照县城耶稣教堂(现东港区正阳路48号日照市通信公司)。12月,县公安局遵照县委关于保卫沿海的指示,增设石臼、涛雒2个分局。次年初,又增设安东卫、王家滩分驻所,负责维护海口各镇的社会治安,建立户口和船只进出海登记,控制灰色人员,打击海匪,保卫海上生产安全。


  年1月4日,中共中央华东局作出《关于建立海防与组织海防委员会的决定》。华北海防委员会下设日照海上公安局,徐明秋任局长。日照县公安局石臼、涛雒、安东卫、王家滩分局(所)划归日照海上公安局领导,主要负责港口城镇的治安保卫工作,管理进出港口船只,进行人员登记、检查,打击海匪骚扰,加强海上保卫,保证*队的*事情报递送和对外派遣。年冬在国民**队占领日照县城和石臼所后,华东海防委员会撤销,日照海上公安局及石臼、涛雒、安东卫、王家滩分局(所)亦撤销。


  从年9月8日收复日照县城至年秋,日照县基本上处在一个没有战争、相对和平的时期。全县*民在中共日照县委的正确领导下,满怀信心,重建家园。但国民*反动派一直不断地派遣匪特从事策反、暗杀、刺探情报等活动,防范和打击国民*特务的破坏活动便成为公安机关在这一历史时期的重要任务。其间,县公安局组织力量多次对潜伏在丝山、河山的武装匪特进行清剿,先后侦破一批发生在丝山、奎山、碑廓等地的特务暗杀、夺权等案件,镇压了费华亭、于培菊等一批特务分子。年6月26日,丝山区贾庄村联防队长张传汉在去各村下通知途中被杀害,侦察人员将杀人凶手、国民*特务王玉英、韩友廷抓捕归案。年1月17日夜,河山区高家沟看山户高大嫂机智地稳住4名匪特,在民兵的帮助下,将这4名匪特全部抓获。


  年,国民**队对山东解放区发动重点进攻。县公安局根据县委指示,组织和指导群众空室清野,审处在押犯,掩护县委、县*府机关转移到西北山区,靠近五莲县一带。其时,县公安局大部分人员组成武装工作队转战敌后。


  年4月,国民**队败逃。县公安局再次移驻日照县城,由武装坚持对敌斗争转向迅速恢复战后秩序,维护人民生命财产安全,保证开展生产救灾和拥*参*的顺利进行。为适应沿海保卫工作需要,县公安局将石臼、涛雒、安东卫、王家滩分局(所)恢复设立起来,调派领导干部,建立审讯、侦察、户籍等简单机构,在县公安局的统一部署下,担负起维护海口各镇的治安和保卫海上生产安全等任务。是年12月,根据上级关于海口(镇)各公安分局大部力量一律调动的命令,石臼、涛雒、安东卫、王家滩分局(所)的人员全部调走,随*南下参加解放连云港市的战斗。


  年3月,日照县公安局第三次恢复设立石臼、安东卫分局和涛雒派出所。不久,县公安局设置了拘留所,用以收容羁押各种罪犯。至年10月1日新中国成立前,日照县公安局设一股、二股、三股、拘留所、公安队和石臼、安东卫分局及涛雒派出所。


  中华人民共和国成立后,全县进入社会主义革命和社会主义建设时期。日照县公安机关也由战时的保卫**机关、保卫根据地和解放区建设、打击敌伪顽和国民*特务的渗透破坏活动,逐步转移到巩固*权、保护人民、打击敌人、惩治犯罪、维护治安等方面上来。


  年3月,日照撤县建市,日照县公安局改为日照市公安局,行*正科级。


  年11月5日,地级日照市正式对外办公,日照市公安局升格为正处级。此后,随着地级日照市行*区划的调整,全市公安机构不断发展和壮大。

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