编者按：年8月，国务院扶贫办中国扶贫发展中心主任、研究员*承伟所著的《中国共产*怎样解决贫困问题》由江西人民出版社出版，是江西人民出版社“中国共产*执*兴国研究丛书”中的一本，北京师范大学中国扶贫研究院院长，国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员，教授、博士研究生导师张琦为该书撰写了书评。张琦教授认为该书是“系统总结中国新时代脱贫攻坚理论与实践的力作”，“生动呈现了新时代中国共产*带领全国人民共克时艰，积极探索创造人类减贫奇迹的艰难历程和创新经验，是一部理论与实践相结合的高质量、高水平的著作，很值得一读。”经张琦教授同意，江西人民出版社现将这篇文章刊发，以飨读者。
“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们*的重要使命。”新中国成立以后，中国共产*把解决贫困人口的温饱问题作为一项重要任务，始终坚持为广大人民谋利益的使命宗旨和历史初心，一直致力于在经济社会整体发展进程中解决贫困问题，同时积极支持和帮助其他贫困国家摆脱贫困。特别是改革开放以来，在实现经济高速、持续、稳定增长的同时，通过组织和实施大规模的扶贫开发工作，使贫困地区和贫困人口大幅度下降。中国作为发展中国家，在全球最早实现了联合国千年发展目标中的减贫目标。*的十八大以来，*中央着眼于全面建成小康社会，把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐，打响了一场脱贫攻坚战，创造了世界减贫历史上的“中国速度”。
今年8月，江西人民出版社出版了国务院扶贫办中国扶贫发展中心主任、研究员*承伟所著的《中国共产*怎样解决贫困问题》一书。在即将打赢脱贫攻坚战的年，该选题具有强烈的*治性和鲜明的时代特征。
《中国共产*怎样解决贫困问题》一书从中国共产*战略高度出发，阐述了建*近百年来中国共产*人针对中国的贫困及反贫困问题所进行的理论思考与探索实践。特别对*的十八大以来的脱贫攻坚战略部署进行了重点阐释，包括推动实施精准扶贫精准脱贫方略、构建中国特色脱贫攻坚各项制度体系、探索扶贫与扶志扶智相结合的脱贫机制和路径，以及不断推进国际减贫交流合作的发展历程和特点。颇具特色的是，还从波澜壮阔的脱贫攻坚实践中选取贵州、山东、河南兰考、江西井冈山、湖南十八洞村，两个省、两个县（市）、一个村的脱贫攻坚实践案例，生动呈现了新时代中国共产*带领全国人民共克时艰，积极探索创造人类减贫史奇迹的艰难历程和创新经验。
《中国共产*怎样解决贫困问题》
作者：*承伟
责编：李月华、万莲花
定价：51.00元
江西人民出版社
年8月出版
纵览全书，凸显三大特点：
特点之一：全面总结了中国共产*扶贫思想的形成和发展历程，讲好了中国扶贫故事。
该书提出，中国共产*的反贫困实践是在*的扶贫思想指导下进行的，而*的扶贫思想是由各个时期中国共产*的主要领导人集中全*智慧提出并在扶贫实践中逐渐发展起来的。不同的历史时期，扶贫所处的阶段、特点、目标、任务等存在着明显差异，扶贫思想自然需要随之调整和完善，从而使以实践为导向形成的扶贫思想，能更好地适应和指导扶贫事业的发展。作者将中国共产*扶贫思想发展史划分为中国共产*成立到新中国成立（—）的萌芽期，新中国成立到*的十一届三中全会（—）的形成期，*的十一届三中全会到*的十八大（—）的发展期，新时代脱贫攻坚（年至今）的成熟期4个时期。该书还对中国共产*扶贫思想的理论渊源进行了深刻分析，提出了中国共产*扶贫思想的理论渊源是马克思主义反贫困理论和中华优秀传统文化等。
特点之二：全面、准确介绍了中国扶贫治理体系治理能力建设的核心内容，具有权威参考性。
*承伟是我国著名扶贫研究专家，同时他还是一位长期从事扶贫开发工作的管理者。在做好各项行*管理工作的同时，几十年来矢志不移地坚持研究扶贫理论*策问题。作为我国扶贫理论*策制定、研究和实践工作30多年的见证者与参与者，*承伟主任对中国扶贫脱贫的每一个过程都留下了深刻印记和难忘体验，对扶贫研究思考更倾注了满腔热血和深厚的情怀。所以，他对包括中国扶贫理论战略与*策演进、精准扶贫精准脱贫基本方略、中国特色脱贫攻坚制度体系、中国扶贫与扶志扶智相结合的机制路径以及中国扶贫国际合作内容的总结阐述自然更加准确，也更加体系化和规范化。我们知道，目前出版的扶贫专著不少，但从中国共产*治国理*的高度，系统总结阐述中国扶贫脱贫的治理体系和治理能力现代化的专著还不是很多，而这本专著不仅*治站位高、视野宏大、重点突出，也更加规范和准确，有利于广大研究者和实践者全面准确把握和学习相关内容。
特点之三：从省、县、村三个层面总结介绍了中国扶贫脱贫不同实践模式和典型案例，立体地展示中国共产*解决贫困的全貌和经验，是这本专著最突出的特色。
显然，正是由于作者敏锐的洞察力、深厚的理论研究和实践探索能力，该书选入的典型案例包含了贵州和山东两个代表性的省级案例。一个是我国贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多省份之一，是全国脱贫攻坚的主战场和决战区，脱贫攻坚成效显著，创造了新时代脱贫攻坚的省级样本；一个是探索和破解脱贫攻坚前沿问题的山东省，显而易见，山东省的典型性在于它积极开展建立解决相对贫困长效机制、长效统筹扶贫发展等创新性做法，是创新性的代表。笔者最近刚刚参加了年作为山东省菏泽市率先开展解决相对贫困长效机制试点县之一的鄄城县的调研，发现了很多创新性的探索和做法，更感到作者*承伟选择山东案例的深意所在。与此同时，作为县市一级脱贫攻坚战典型代表的江西井冈山和河南兰考县是我国第一批脱贫县市，更是脱贫攻坚的最具代表性的典型。县市级是脱贫攻坚战基本单元，也是落实脱贫攻坚的中枢，所有的*策机制落实，都离不开县市级这一重要单元。最后就是贫困脱贫攻坚村级案例，本书选择了湖南省十八洞村精准扶贫精准脱贫首倡地，极具代表性和典型性。
《中国共产*怎样解决贫困问题》是江西人民出版社“中国共产*执*兴国研究丛书”中的一本，是总结中国特色减贫道路的一部力作，具有高度的学理性、思想性和实践性。学理性，主要体现在全书从理论机理上科学地分析和论述了中国共产*怎样解决贫困问题，包括中国共产*减贫思想的形成全过程。思想性，主要体现在作者不仅将中国共产*解决贫困问题的经验进行了系统性的总结，而且从长效解决贫困问题的角度寻求体系化建设路径。思想性和学理性的支撑基础是中国共产*解决贫困问题的实践探索与创新，这丰富和发展了理论体系，从而在理论指导下进一步推动实践的创新，这便是实践性的体现。毫无疑问，这是一部理论与实践相结合的高质量、高水平的著作，很值得一读。
（作者系北京师范大学中国扶贫研究院院长兼国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员）
来源：中国新闻出版广电报年9月17日04版
来源：中国新闻出版广电报
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